美國的有機農(nóng)業(yè)及有機認證

有機農(nóng)業(yè)是遵照一定的有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準，在生產(chǎn)中不采用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物，不使用化學合成的農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì)，采用一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)以維持持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的生產(chǎn)方式。以有機農(nóng)業(yè)方式生產(chǎn)的安全、優(yōu)質(zhì)、環(huán)保的有機食品和其他有機產(chǎn)品，越來越受到各國消費者的歡迎。美國是目前世界上最大的有機農(nóng)產(chǎn)品的消費市場之一，有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已形成一定的規(guī)模，美國也是我國有機農(nóng)產(chǎn)品的出口國之一。下面就美國的有機法規(guī)和有機認證情況作一些介紹，以便有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、出口企業(yè)學習和借鑒。

　　美國的有機農(nóng)業(yè)及有機產(chǎn)品市場

　　美國的有機農(nóng)業(yè)開展比較早，上世紀80年代后期，隨著消費者對無化學制劑健康食品需求的增長及農(nóng)民對化學制劑污染環(huán)境的認識提高，越來越多的農(nóng)民開始從事有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。據(jù)2003年的統(tǒng)計**，美國獲有機認證的農(nóng)場共有8035個，在有機生產(chǎn)管理下的生產(chǎn)面積共220萬畝，有機家畜量880萬只，有機牧場745273畝。

　　美國是目前全球最大的有機農(nóng)產(chǎn)品銷售市場之一，有機產(chǎn)品多數(shù)在國內(nèi)銷售，5%~7%銷往國外，同時也是主要的進口國。其消費的所有蔬菜和水果中，25%~40%來源于進口，發(fā)展中國家的有機農(nóng)產(chǎn)品主要出口到美國。美國進口產(chǎn)品中有半數(shù)以上來自墨西哥，主要是美國不能生產(chǎn)的熱帶作物、反季節(jié)作物如新鮮水果和蔬菜，以及一些特殊產(chǎn)品如少數(shù)民族產(chǎn)品等。

　　美國有機農(nóng)產(chǎn)品的種類不斷增多，幾乎包括所有的傳統(tǒng)食品種類，有機谷物、水果、蔬菜、堅果和香料市場已具有一定規(guī)模，目前主要出口的有機農(nóng)產(chǎn)品是大豆、食物成分和加工果實、蔬菜和其他的一些產(chǎn)品，主要出口到澳大利亞。

　　美國對有機農(nóng)產(chǎn)品的需求保持持續(xù)快速增長，超過75%的美國人會購買有機農(nóng)產(chǎn)品，促使人們購買有機果蔬的主要因素是它的優(yōu)質(zhì)、衛(wèi)生和對人體的安全性。消費者認為，有機果蔬更新鮮更天然、口味更純正，但抑制人們購買有機食品熱情的因素主要是其過高的價格。

　　有機農(nóng)產(chǎn)品法規(guī)

　　1990年，美國所制定的《有機食品產(chǎn)品法案 1990》（Organic Food Production Act of 1990），對國家有機食品的生產(chǎn)程序、有機食品的國家標準、國家的認證程序等作了規(guī)定。除該法案外，2000年12月21日，美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部（USDA）的分支機構(gòu)農(nóng)業(yè)市場服務(wù)處（Agricultural Marketing Service）制定了美國有機農(nóng)業(yè)條例（NOP），條例于2001年4月21日開始試用，2002年10月21日正式施行。該條例對有機農(nóng)產(chǎn)品的定義、適用性、有機農(nóng)作物等進行了詳細的界定，列出了有機農(nóng)產(chǎn)品中允許和禁止使用的物質(zhì)，有利促進了新鮮食品或有機制成的加工食品的國內(nèi)和國際市場的發(fā)展。該條例是強制性的，根據(jù)條例要求，所有出口到美國的有機農(nóng)產(chǎn)品必須接受美國農(nóng)業(yè)部認可的認證機構(gòu)的檢查和認證。

　　有機農(nóng)業(yè)組織機構(gòu)

　　美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部部長組建了“國家有機標準委員會”（NOSB），該委員會由15個成員組成，分別由有機農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費、貿(mào)易、管理、研究等不同領(lǐng)域的代表組成，幫助農(nóng)業(yè)部制定關(guān)于有機產(chǎn)品中允許使用物質(zhì)的標準，協(xié)助制定美國國家有機農(nóng)業(yè)標準，同樣也建議農(nóng)業(yè)部在其他方面實施國際有機程序。

　　農(nóng)業(yè)市場服務(wù)處（Agricultural Market？鄄ing Service）是美國農(nóng)業(yè)部的分支機構(gòu)，制定并實施有機產(chǎn)品的相關(guān)標準。

　　美國的有機農(nóng)產(chǎn)品認證機構(gòu)

　　美國的有機農(nóng)產(chǎn)品須經(jīng)美國農(nóng)業(yè)部認可的認證機構(gòu)的檢查和認證，且該機構(gòu)必須完全按照ISO65導則進行操作，認證機構(gòu)可以是政府機構(gòu)，也可以是私人機構(gòu)。截至2006年8月23日，美國有機認證認可機構(gòu)（Accredited certifying Agents）共95個，其中國內(nèi)的認證機構(gòu)55個，國外的認證機構(gòu)40個。美國對農(nóng)產(chǎn)品的認證監(jiān)管十分重視，并有多個職能部門擔此職責，其中主要有農(nóng)業(yè)部、人類與健康服務(wù)部、食品和藥品管理局、食品安全檢驗局、動植物健康監(jiān)測檢疫局、環(huán)境保護機構(gòu)、海關(guān)等部門。國外貨物進入美國市場可以通過下列的3種方式：國外的認可機構(gòu)在美國申請認可；該國家的主管當局能夠評估和確定已經(jīng)達到NOP的要求，提出申請，USDA根據(jù)國外政府的請求來決定是否認可；USDA和外國政府機構(gòu)的標準和認證程序是等同的，所以美國可以認可來自這個國家的有機農(nóng)產(chǎn)品。

　　有機農(nóng)產(chǎn)品的標識

　　美國有機農(nóng)產(chǎn)品的標識分為4級，即100％有機、有機（有機含量大于95％）、含有機（有機含量70％～95％）和非有機（有機含量小于70％）。

　　具體如下：“100%ORGANIC”（完全為有機食品）主要用于蔬菜及水果；“ORGANIC”（有機率達95%以上的產(chǎn)品）；“MADE WITH ORGANIC INGREDIENTS（由有機成分構(gòu)成）”（由有機的成分、材料構(gòu)成，有機率達70%以上的產(chǎn)品。此類產(chǎn)品不貼“有機”的標簽，但可以列表顯示有機的成分、材料）；“CONTAINS ORGANIC INGREDIENTS（包含有機成分）”（有機成分、材料在70%以下的產(chǎn)品，此類食品不貼“有機”標簽，但可以列表顯示有機的成分、材料），其中，有機率為100%和95%以上的有機食品上可以貼上綠色的“USDA ORGANIC”標簽。

　　該標準不僅適用于美國國內(nèi)的產(chǎn)品，也適用于從外國進口的產(chǎn)品。